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安徽省財政廳、安徽省經信委會關于印發安徽省中小企業信用擔保代償補償資金使用管理實施細則的通知

發布日期:2016.01.08 | 來源:同心圓典當自媒體 | 瀏覽次數:1943
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  安徽省財政廳安徽省經濟和信息化委員會

  關于印發安徽省中小企業信用擔保代償

  補償資金使用管理實施細則的通知

  省擔保集團:

  為做好安徽省中小企業信用擔保代償補償工作,確保中小企業信用擔保代償補償資金規范、高效運作,根據工業和信息化部辦公廳、財政部辦公廳《關于做好中小企業信用擔保代償補償有關工作的通知》(工信廳聯企業〔2015〕57號)等有關規定,我們制定了《安徽省中小企業信用擔保代償補償資金使用管理實施細則》,請遵照執行。如果在執行中發現問題,請及時反饋。

  安徽省財政廳

  安徽省經濟和信息化委員會

  20115年12月21日

  安徽省中小企業信用擔保代償補償資金

  使用管理實施細則

  第一章 總 則

  第一條 為規范中小企業信用擔保代償補償資金使用管理,加大對小微企業融資服務力度,根據工業和信息化部辦公廳、財政部辦公廳《關于做好中小企業信用擔保代償補償有關工作的通知》(工信廳聯企業〔2015〕57號)及有關規定,制定本實施細則。

  第二條 本實施細則所稱融資擔?;?以下簡稱擔?;?擔保代償,是指擔?;刮∥⑵笠迪蚪鶉諢谷謐侍峁┑1:?在債務到期時,被擔保企業未能按合同約定向債權人償還資金,擔?;掛讕鶯賢涑セ?。

  第三條 本實施細則所稱的小微企業,是指在安徽省登記注冊,符合工業和信息化部、國家統計局、發展改革委、財政部聯合發布的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號)規定的小型企業、微型企業。

  第四條 安徽省中小企業信用擔保代償補償資金(以下簡稱代償補償資金)由中央財政、省財政共同出資設立,專項用于補償擔保代償損失。代償補償資金委托安徽省信用擔保集團有限公司(以下簡稱省擔保集團)管理及運營。省擔保集團設立代償補償資金專用賬戶,專款專用、獨立核算、封閉運行,代償補償資金的銀行存款利息自動滾入代償補償資金。

  第五條 代償補償資金支持2015 年7 月1 日起開展的新增小微企業(含個體工商戶)擔保業務,單戶擔保責任余額不超過500 萬元。

  第二章 工作機制

  第六條 省財政廳、省經信委在財政部、工業和信息化部的指導下,負責代償補償資金的日常管理監督。

  第七條 省擔保集團負責代償補償資金賬戶的管理及運營,包括項目確認、受理及審核,制定代償補償方案,撥付代償補償款項,收繳項目追償回款,以及其他常規性資金運營管理等事項。

  第八條 納入代償補償資金支持范圍的擔保項目須由省擔保集團按照有關規定認定,報省經信委備案。并由省擔保集團在確定支持擔保項目后的5個工作日內登陸中小企業發展專項資金管理系統(以下簡稱管理系統,網址: http:jjfzzxzj.miit.gov.cn),按使用說明填報相關信息。

  第三章 代償補償管理

  第九條 省擔保集團根據實際情況,選擇合作銀行、擔?;骨┒┖獻饜?,明確擔保項目風險分擔比例、代償補償條件、風險控制等事項,并加強風險防范。

  第十條 擔保貸款發放后,由省擔保集團會同合作銀行、擔?;垢涸鴝源釔笠到腥粘8俟芾砑安莆穹縵湛刂?,對借款企業的貸款合同執行情況和資信情況檢查,發現問題,應要求貸款企業及時整改。

  第十一條 對企業因暫時資金周轉困難發生貸款逾期,但在合作銀行規定的寬限期內可以歸還貸款的,由省擔保集團商合作銀行、擔?;垢俁醬俳榪釔笠導笆被箍?。

  第十二條 省擔保集團與合作銀行、擔?;乖詰14罟芾砉討?,發現借款企業有弄虛作假、無法正?;勾戎卮笪侍獾?在擔保貸款逾期處理過程中,合作銀行、擔?;共揮枧浜系?,省擔保集團有權取消所承擔的再擔保義務,代償補償資金承擔的責任也同時隨之取消,有關事項應在合作協議中予以明確。

  第十三條 對企業確因經營困難無法及時還款發生代償的貸款本息,由省擔保集團會同合作銀行、擔?;菇兇煩?。依法追償所得扣除訴訟等實現債權的費用后,應及時將享有的追償收入按規定比例繳回代償補償資金專用賬戶。

  第十四條 省擔保集團負責按照約定條件受理納入支持范圍貸款項目的代償補償申請,審核代償補償條件及額度,擬定代償補償比例及金額。

  第十五條 省擔保集團將擬代償補償項目和額度報省經信委、省財政廳。省經信委會同省財政廳審核并報省政府審批后,向省擔保集團下達代償補償資金撥付通知,省擔保集團據此向擔?;共Ω洞ゲ鉤プ式?,并通過管理系統報財政部與工業和信息化部備案。代償補償工作原則上每半年實施一次。

  第十六條 當符合支持范圍的小微企業擔保貸款業務發生代償,省擔保集團根據合作協議按照代償額50%及以上、35%(含35%)-50%、25%(含25%)-35%、15%(含15%)-25%的比例補償擔?;故?,代償補償資金相應分別按照代償額的25%、20%、15%、10%的比例補償相關擔?;?。

  第十七條 對省擔保集團與合作銀行開展小微企業擔保貸款業務,且省擔保集團按照擔保貸款額15% (含)以上的比例承擔風險的擔保貸款項目,代償補償資金按照不超過擔保貸款額10%的比例承擔風險。原則上此類項目擔保貸款額比例不得超過納入代償補償資金支持范圍的擔保貸款總額的30%。

  第十八條 對合作銀行與省擔保集團建立風險共?;?、提高放大倍數,以及對小微企業貸款利率在同期基準利率基礎上不上浮或上浮低于20%(含)的,省擔保集團應予以優先合作,對發生的代償予以優先補償。

  第十九條 省擔保集團應積極為小微企業提供服務,到2016年底和2017年底,納入代償補償資金支持范圍的擔保責任余額原則上應分別達到代償補償資金總額的5倍和8倍以上。

  第二十條 省擔保集團可按年度提取代償補償資金委托管理費,主要用于彌補代償補償資金運營管理的業務經費支出,提取比例不超過當年托管代償補償資金本金的0.5%。

  第二十一條 對代償補償項目因借款企業破產清算,或對借款企業訴訟且依法裁定執行終結后的代償凈損失部分,經合作擔?;谷啡?、省擔保集團審核,并經省經信委、省財政廳認定后,予以核銷。有關核銷情況,由省擔保集團通過管理系統報工業和信息化部、財政部備案。

  第四章 監督檢查

  第二十二條 省擔保集團于每年3月底前,通過省經信委和省財政廳向工業和信息化部和財政部提交上一年度代償補償資金管理與使用審計報告,并報送上一年度代償補償資金運營管理工作報告。報告內容應包括代償補償資金支持項目情況、貸款發放及代償情況、追償及損失情況、資金運營管理特點和創新情況等。

  第二十三條 省擔保集團不得將代償補償資金閑置資金用于股票、期貨、房地產等高風險投資以及捐贈、贊助等支出。

  第二十四條 省財政廳會同省經信委定期或不定期對代償補償資金使用情況進行監督檢查,必要時可委托社會中介機構進行審計或評估。

  第二十五條 擔?;乖諢竦么ニ鶚Р鉤ズ笮爰絳扇∮行У惱褡煩ゴ朧?。擔?;刮床扇∮行д褡煩ゴ朧┑?,下年度取消代償損失補償資格。

  第二十六條 擔?;古樽骷?、騙取代償損失補償的,將追回所得補償資金,取消擔?;勾ニ鶚Р鉤プ矢?,并在相關媒體上公告。

  第二十七條 從事擔保代償損失補償工作的工作人員徇私受賄,玩忽職守的,承擔相應行政責任和法律責任。

  第二十八條 對于惡意逃避債務導致代償補償資金和擔?;棺式鶿鶚У拇釔笠?,政府管理部門和擔?;拱從泄胤煞ü娼兇肪?,合作銀行將貸款企業及責任人納入人民銀行征信系統,省財政廳將其列入省級涉企資金管理信息系統,5年內不得享受財政政策資金扶持。

  第二十九條 代償補償資金接受管理單位和同級審計部門的專項檢查和審計,對違反財經紀律、弄虛作假、套取和挪用代償補償資金等違法違規行為,將依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定,嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任,并對已撥付的代償補償資金全額收回。

  第五章 附 則

  第三十條 本實施細則由省財政廳會同省經信委負責解釋。

  第三十一條 本實施細則自發布之日起實施。

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